共和党人正在努力阻止公司离开美国

2019-07-13 05:01:00 山忏焉 26

共和党税收提案即将出现的关键问题是如何阻止公司逃离美国,同样的问题迫使共和党人和民主党人采取行动,特朗普总统经常承诺解决问题。

企业“倒置”和外国收购的增加,使美国公司转变为加拿大,爱尔兰和英国企业,已经证明了国会采取改革税法的巨大努力的最大动力。

共和党人说,将公司税率从35%降低到20%将有助于解决这个问题。 但另一个核心考虑因素 - 如何对国际利润征税 - 上周公布的统一GOP框架对细节有所了解,让游说者猜测共和党的税务人员如何试图解决税收政策中最顽固的问题之一。

到目前为止,负责撰写法律的委员会主席拒绝勾画他们的计划。

犹他州共和党人兼参议院财政委员会主席,参议员奥林哈奇说:“我们已经走在前面,但我们仍然需要努力解决这个问题。我知道我们的目标是什么。” 。

这种情况是美国税收制度的一个不同寻常的特征,即以企业税率对企业征收外国收入的做法。

为了避免这种税收,苹果,通用电气和埃克森美孚等公司已经无限期推迟向美国提供收益,从而形成了一种公司在海外的收入估计为2.6万亿美元的情况。

最近,像辉瑞这样的企业已经寻求将其总部迁移到那些没有全球税收的国家,以逃避国际收入的税收。

在周二的国际税法听证会上,俄亥俄州参议员罗伯·波特曼(Rob Portman)表示,如果该国在过去13年中拥有20%的税率和领土制度,将有近5,000家公司将总部设在美国。 。

“我们的税法可能有资格在国际方面获得AARP福利,”他打趣道。

作为一种解决方案,GOP框架要求建立一个地域系统,公司不会对其外国子公司的收益征税。

然而,它还表明,外国收入将面临后备税,以防止系统博弈,它表示将在“全球基础上”应用的降低税率 - 或者如果公司没有纳税义务则征税海外。

游说者将这种措辞解释为全球最低税的一种姿态,以解决地域系统实际上加剧问题的可能性,而不是解决问题。

在这样的地域体系中,公司不会因为带回美国的外国利润而面临额外的税收。因此,在共和国税务改革成为法律的那一天,跨国公司的税务律师将开始制定关于如何转移账户以将收入转移到避税天堂削减整体税收。

这是一个棘手的问题,由众议院议长保罗瑞安最初支持的边境调整税,然后被零售大厅杀死,旨在解决。

有了领土制度,国会就必须制定规则来防止这种滥用。 这样做会削弱对简单性的推动,但有必要阻止公司对财政部进行基本上的僵化。

这就是全球最低税收进入的地方。这个想法是,它将惩罚那些将收入转移到避税天堂的公司。

然而,几乎没有关于如何征收的公开信息以及一些关于共和党在其方法中不统一的建议。

众议院筹款委员会主席凯文布拉迪周一表示,“我不会把任何事情都描述为全球最低税。” 他补充说,他的委员会正在编写国际条款,以确保该国不鼓励企业离开。

为了解决那些希望在CNBC周三将总部,工作和专利转移到海外的公司的问题,布雷迪吹嘘众议院共和党人的目标是“以一种大胆的方式解决它”。

在周二的参议院财政委员会听证会上,一个税务专家小组警告国会在国际税收联合框架中存在一个潜在的漏洞。

哈佛大学法学院税务专家,前公司税务律师斯蒂芬谢伊指出,如果全球最低税收适用于公司的海外总利润,跨国公司可以对该系统进行游戏。

这是它的工作原理。 例如,对全球企业征收13%的最低税,意味着向外国政府缴纳25%税收收入的公司将不会面临任何最低税收。 然而,一家主要在开曼群岛开展业务的公司可能只会向外国政府支付微薄的费用,并且在将利润带回美国时将面临大部分13%的税收。

富有进取心的公司律师将开始操纵账户和法律,使其看起来好像他们的公司的收入来自避税天堂,直到他们的外国税收达到外国收入的13%。

“在我之前的职业生涯中,像我一样的人可以融合高利率和低利率,在某些情况下,这将激励外国投资,”谢伊告诉参议员。

相反,他作证说,国会应该逐国征收最低税。 例如,通过这种方式,公司不会通过爱尔兰的收入来获益,其公司利率为12.5%。 这就是前总统巴拉克奥巴马提出的议案,但无法制定。

共和党人没有暗示他们会遵循这一建议,税务观察人员预计,随着改革的其他特征被敲定,该计划可能会发生变化。

美国行动论坛主席,竞争性税收联盟的一名顾问道格拉斯霍尔兹 - 埃金说:“在你开始将所有活动的部分放在一起之前,没有简单的方法可以解决这个问题。”这是一个寻求改变国际体系。

一些可能的改革很可能会获得一些大企业的批准,同时也会让他们感到不安,这取决于他们是否有大量未兑现的资金,避税天堂的子公司以及其他考虑因素。

不可避免的分歧是前任主席和手段主席戴夫·坎普在2014年制定税收改革计划时包括三种处理国际收入的选择的原因之一。

但是,现在,共和党人没有时间在第一次尝试时没有把它弄好。

Ryan周二表示,筹款委员会将在两到三周内制定法案,以便在年底之前由特朗普签署。 这意味着压缩数月或数年的谈判并进行数星期的微调,然后通过国会对其行业或公司将失败的游说者的反对意见进行冲击。