荒野提案引发了第一修正案的斗争

2019-06-28 10:17:48 司寇忾 26

西雅图 -美国林务局正在提出永久性的新规则,要求媒体机构获得在该国1亿多英亩荒野中拍摄和拍摄照片的许可证。

根据该计划,林务局在批准特别使用许可证之前会考虑拟议项目的性质,然后在联邦指定的荒野地区收取高达1,500美元的商业拍摄和摄影费。

全国新闻摄影师协会的总法律顾问Mickey H. Osterreicher表示,这些规则明显违反了第一修正案,并引起了对新闻自由的担忧,包括否认许可证是否相当于事先克制。

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“如果他们拒绝你的许可证,因为他们不喜欢你正在处理的故事怎么办?” 他问。

林务局的代理荒野主任利兹关闭说,1964年的荒野法案禁止在荒野中使用商业企业。

这些规则排除了突发新闻情况,定义为“突然出现的事件或事件,迅速发展,并迅速停止具有新闻价值。”

但Osterreicher表示,该机构忽略了编辑和商业用途之间的重大区别,也不应该被允许定义什么构成突发新闻。

他说:“如果我们允许政府将编辑和新闻采访活动纳入商业用途,我们将陷入一个非常滑坡的境地。”

Close表示目前的规定已经实施了48个月,本月发布的提案将使这些指导方针成为永久性的。 公众意见将于11月3日公布。

“这是公众和新闻机构与我们合作的机会,以确保我们的指令是我们想要的方式,”她说。

俄勒冈公共广播公司总裁兼首席执行官史蒂夫巴斯说:“这甚至不是收费问题。”他的员工遇到了许可问题。 “这才是真正的原则。政府是否能够决定什么是有新闻价值的,什么不具有新闻价值?我对第一修正案的理解是他们无法做出决定。”

巴斯说他理解为什么官员想要限制大型电影摄制组用卡车和其他设备对公共土地的影响。

“这不是我们做的那种事,”他说。

根据规则,许可申请将根据若干标准进行评估,包括是否传播有关享受或使用荒野或其生态,地质,科学,教育,景观或历史价值的信息; 有助于保护荒野的性格; 并且不宣传产品或服务。 官员们还会考虑在荒野之外是否有其他合适的电影网站。

俄勒冈州公共广播节目“俄勒冈州野外指南”的制片人兼记者埃德·詹恩说,他和他的同事在过去几年中被问过十几次获得在荒野拍摄的许可证。 森林服务区各不相同; 他说,有些人需要商业拍摄许可证,其他人则没有问题。

他说,在每一个案例中,他们告诉代理机构他们正在做故事并且没有获得许可证。

“我们是记者。我们不会要求允许做一个故事,”他说,并补充说他和其他人遵守所有适用于公众的规定。

爱达荷州公共电视台总经理Ron Pisaneschi表示,他的电视台最近申请了在爱达荷州四个荒野地区拍摄的许可证,以便今年晚些时候在“荒野法案”颁布50周年之际播出。

“这是一个艰难的过程,并且有很多问题是关于程序的性质,我们要去哪里,”他说。

皮斯内斯基说,他担心如果提案成为永久性提案,可能意味着更多的负担会影响他们的工作能力。