布什提出大规模抵押贷款法案

2019-05-21 11:13:07 司寇焓 26
布什总统周三签署了一项大规模住房法案,旨在为40万苦苦挣扎的房主提供抵押贷款减免,并稳定金融市场。

布什在没有任何大张旗鼓或签字仪式的情况下签署了这项法案,并在凌晨时分在椭圆形办公室为他曾经威胁要否决的措施签名。 他被包括财政部长亨利保尔森和房屋局局长史蒂夫普雷斯顿在内的高级政府官员所包围。

白宫发言人托尼弗拉托说:“我们期待建立新的权威,以提高市场的信心和稳定性。” 他说,联邦住房管理局将立即开始执行新政策,“旨在让更多应得的美国家庭留在家中”。

这项措施被认为是几十年来最重要的住房立法,它让那些负担不起退款的房主能够获得更负担得起的政府支持贷款而不是失去房屋。

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它为陷入困境的抵押贷款公司房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)提供临时财务生命线,并加强对两家政府赞助企业的控制。

众议院一周前通过该法案; 参议院星期六投票将其送交总统。

布什不喜欢国会出现的版本,最初表示他会否决它,特别是在一项包含39亿美元社区补助金的条款中。 他认为,这笔钱将使那些帮助导致抵押贷款危机的贷方受益,鼓励他们取消抵押品赎回权,而不是与借款人合作。

但他上周早些时候撤回了这一威胁,称受伤的房主迫不及待 - 甚至指责民主党国会因推迟一项不完美的解决方案而拖延行动。

与此同时,许多共和党人,尤其是那些因住房困境而受到最严重打击的地区的共和党人,迫切希望能够支持住房救援,因为他们期待着艰难的连任竞选。 保尔森要求救援房利美和房地美的紧急电力帮助推动了这项措施。 正如共和党人长期以来所寻求的那样,政府资助公司的监管机制也越来越强大。

民主党人在讨价还价中赢得了优先考虑:房主的援助,由房利美和房地美资助的永久经济适用住房基金以及邻里补助金。

该法案采取了几种方法来治愈病态住房市场。

它旨在通过允许他们获得联邦住房管理局支持的更实惠的抵押贷款,减少约400,000债务缠身的房主,其中许多人欠他们的房子是值得的,取消抵押品赎回权。

联邦住房管理局可以为这类抵押贷款提供3000亿美元的保险,这些抵押贷款可供那些表明可以负担新贷款的房主使用。 银行首先必须同意对现有贷款进行大笔亏损,以换取避免经常成本高昂的取消抵押品赎回权。

该计划还旨在缓解由于违约率上升和房屋价值下降而导致的更广泛的信贷危机。 为了释放更安全和更实惠的抵押贷款,该法案将永久性地增加到房利美和房地美可以购买的住房贷款规模的625,000美元,FHA可以投保。 他们还可以购买和退还抵押贷款,比某些地区的房价中位数高出15%。

然而,它远远超出了解决当前危机的范围。

立法改革了大萧条时期的FHA。 它要求贷方显示借款人的抵押条款可以获得多高的借款。 它为陷入困境的房主提供了1.8亿美元的止赎前咨询服务。

截至2009年底,美国财政部获得无限权力,可以向房利美和房地美贷款,或在需要时购买股票。 美联储承担了监督公司的新“咨询”职责。

该措施包括150亿美元的减税措施,包括对2008年4月9日至2009年7月1日期间购买房屋的首次购房者的低收入住房税收抵免和最高7,500美元的信贷。

民主党领导人认识到,这项措施可能是在其缩短的选举年度时间表中成为法律的最后项目之一,在国家债务的法定限额上增加了8000亿美元,达到10.6万亿美元。

保守党共和党人强烈反对该法案,特别是对房利美和房地美的帮助。 批评者指责这些公司在经济繁荣时期享受丰厚的利润,并利用其超大的政治影响力来抵制监管,同时依靠政府保佑它们如果踌躇不前。